兼并重组:赛迪经智    城市经济:赛迪方略    企业管理:赛迪经略    信息工程设计:赛迪设计

园区电子政务正在向平台化、系统化方向发展

2013-09-25   赛迪设计 智慧园区规划设计中   刘昊

  园区电子政务建设的目标是利用现代信息技术,搭建园区政府管理机构与意向企业、入园企业、企业员工、社区居民之间相互沟通联络的便捷桥梁,为园区经济发展、竞争力提升提供强劲驱动力。深入研究基于统一平台的园区电子政务体系园区当前电子政务建设过程中所存在的“信息孤岛”和重复建设等问题。经过了多年的发展,园区电子政务正逐步向平台化、系统化方向发展,以适应不断变化的园区政务管理体制。

  一、园区行政区管理体制逐步向现代功能区管理方向转变

  现代园区管理已经逐步转变成为现代功能区管理,它与园区传统政府管理体制有着明显的区别,在形成背景、管理理念、管理方法以及管理效率等方面都存在着明显的差异。功能区运行的管理体制,以园区管委会为载体,在强化服务意识、精简管理机构、加强依法管理等方面进行改革。随着园区经济的快速发展,园区政务管理不断实现体制创新,精简政府管理机构,强化市场服务与监管职能。积极培育和发展行业协会、专业机构和中介组织,健全市场服务体系,充分调动市场资源实现园区的开发、建设和运维工作的统筹发展,不断推进园区政务管理向现代功能区管理方向转变。

  二、基于统一平台来构建电子政务体系成为园区信息化发展的必然选择

  在园区电子政务建设的过程中,业务难以协同、信息孤岛、整合困难、重复建设等问题严重影响了电子政务建设的效能。随着信息技术的迅猛发展和园区管理机构职能的转变,园区电子政务建设进入了蓬勃发展的新阶段,先行园区的尝试为园区电子政务提供了新的建设思路,基于统一平台来构建电子政务体系成为园区信息化发展的必然选择。

  中关村海淀园在信息化建设过程中,积极借鉴了统一平台的信息化建设思路,基于统一的智能支撑平台,重点搭建智慧园区信息化平台、园区企业信息化云服务平台、企业融资信息服务平台、园区智能化公共管理平台等四大应用平台,实现对全区信息资源的存储和智能处理,为上层应用提供支撑。最终通过移动终端、路侧诱导信息屏以及信息服务门户网站等,实现方便快捷、多样化的信息服务。长沙高新区在顶层设计结束后,第一时间开始了基于统一平台的数字化办公平台的建设工作,构建了包括基础设施平台、应用支撑平台和政务应用平台的数字化办公平台。通过基础架构平台的建设,重新构建了网络系统、主机系统、存储系统、备份系统、安全系统、灾备系统和基础软件平台,以统一网络、统一服务器管理、统一数据库平台、统一安全管理、统一存储、统一备份和统一远程灾备为目标,实现高新区基础设施平台的集中运营、按需分配、随需扩展和资源共享。通过应用支撑平台的构建,对业务应用系统建设提供统一的基础支撑和管理环境,降低应用系统建设的复杂度、提高可靠度,并为高新区后续系统建设提供统一的接口规范和集成标准,保证系统的可扩展性和可集成性。

  三、园区政务的不断创新调整对电子政务平台架构提出了更高的要求

  现代园区政务管理一直在不断尝试和探索新体制,积极在行政管理、投融资、社会保障、土地使用制度、园区招商引资等方面进行变革完善,这要求园区电子政务发展具备更好的可扩展性和可移植性,以应对不断变化的业务流程。园区电子政务是连接政府公共服务与企业和民众的媒介,是规范服务企业经营的助推器,为园区企业及民众提供更加优质的服务。由于平台提供的服务种类多,服务项目杂,且服务对象直接面向园区企业,因此在其统一平台化的电子政务建设过程中要注重总体规划的时效性和可行性,推进顶层规划设计。通过园区电子政务平台化建设有效实现与上级主管部门的系统的对接,丰富“管理链”,提升服务品质。

  四、园区电子政务体系建设应遵从先建平台后搭应用的实施策略

  园区电子政务体系建设过程中要整合园区各个主体的切实需求,统一规划,先建平台后选系统,对业务系统和数据进行统一规划,以实现系统间资源共享,促进业务协同。

  首先,建立网络接入平台,来组建覆盖园区主管单位的政务外网体系和网络服务中心,建立政务外网标准规范体系,统一规划政务外网的网络资源,实现园区各主体的接入注册和管理。

  其次,构建信息共享平台环境,合理选择并建设政务数据中心,建立信息资源目录体系和交换体系,实现信息资源的登记与管理,满足园区各主体间资源共享和信息交换的需求。同时我们认为,要彻底解决电子政务信息孤岛问题,除了各级政府部门、园区核心主体之间加强合作以外,电子政务提供商应该统一不同系统之间的共享接口,建立一种在不同业务系统里都可以通用的标准软件接口,可以使得不同系统之间可以共享连同。

  最后,在园区有关主管部门的指导下,确定政务外网统一安全策略,建设信息安全基础设施,构建统一的网络防护体系和统一的信任体系,保障政务外网安全可靠地运行。以政务外网为核心的管理服务体系建设,将是政务外网建设的重要组成部分,管理服务体系的完善将贯穿政务外网的全过程。

标签:园区,电子政务,智慧园区,信息化,统一平台
0